Содержание:
Материалы учета отходов содержат:

• перечень образующихся видов отходов, подлежащих учету;
• обобщенные данные учета в области обращения с отходами;
• данные учета переданных другим лицам отходов;
• данные учета полученных от других лиц отходов.

Правовая основа:
Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».

Указанный приказ не распространяет свое действие на ведение учета в области обращения:

• с радиоактивными отходами;
• биологическими отходами;
• медицинскими отходами;
• с выбросами вредных веществ в атмосферу, со сбросами вредных веществ в составе сточных вод в водные объекты;
• с веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства).

Сроки обобщения данных:
Обобщение данных об учете отходов осуществляется:

• ежемесячно;
• ежеквартально;
• за календарный год.

Обобщение необходимо осуществлять в срок не позднее последнего дня месяца, следующего за указанными периодами.

При этом данные об учете за квартал, шесть и девять месяцев, а также за календарный год обобщаются нарастающим итогом.

Стоит отметить, что данные об учете отходов за месяц являются оперативными и используются для формирования оперативной информации об обращении с отходами.

Отходы подлежат отражению в учете в течение 10 рабочих дней, следующих за днем фактического образования отхода, проведения операций по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, передаче отходов другим лицам или получению отходов от других лиц.

Допускается с учетом особенностей технологических процессов, в которых образуются отходы (непрерывность процесса, наличие нескольких стадий переработки), наличия обособленных подразделений юридического лица и других особенностей деятельности юридического лица, требующих затрат времени по передаче первичных учетных документов об образовании, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов в обособленных подразделениях юридического лица, осуществляющих учет отходов, отражать в учете отходы в течение месячного срока, исчисляемого со дня, следующего за днем фактического образования отхода.

Кто обобщает:
Юридические лица и ИП, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.

В процесс обращения с отходами входит (ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»):

• сбор;
• накопление;
• транспортирование;
• обработка;
• утилизация;
• обезвреживание;
• размещение.

Дополнительная информация:
Лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам (п.1 ст.15 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ):

прохождения профессионального обучения;
получения дополнительного профессионального образования.
Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I-IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения) подлежит лицензированию (п.30 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Куда сдается:
Обобщенные данные учета в области обращения с отходами по итогам календарного года и документы, подтверждающие достоверность этих данных, хранятся предпринимателями и юридическими лицами в электронном и (или) бумажном виде в течение 5 лет с момента их формирования.

При этом журналы учета движения отходов за отчетный период входят в состав приложения к декларации о плате за НВОС, которую необходимо представлять не позднее 10 марта года, следующего за отчётным.

Дополнительная информация о представлении декларации:
Декларация о плате за НВОС
Кроме этого, Материалы и данные учета являются информацией в области обращения с отходами и используются при:

• обосновании нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР);
• подготовке отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (ПЭК);
• заполнении формы федерального статистического наблюдения в области обращения с отходами;
• расчете платы за НВОС (в части размещения отходов);
• оформлении первичных учетных документов при передаче другим лицам отходов.
• Формы и образцы типовых документов:
• Титульный лист для журнала учета образования и движения отходов
• Журнал учета образования и движения отходов

Требования к информации:
Все значения количества отходов учитываются в единицах массы в тоннах с точностью до трех знаков после запятой.

Источники информации:
При организации учета образующихся отходов отходообразователями:

• выявляются происхождение и (или) условия образования вида отхода;
• определяются агрегатное состояние и физическая форма вида отхода;
• производится подтверждение отнесения отхода к конкретному классу опасности;
• осуществляется паспортизация отходов I-IV классов опасности.

Учет в области обращения с отходами ведется на основании измерений фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, а также размещенных отходов.

При отсутствии средств для проведения измерения учет ведется с использованием расчетного метода, в котором используются:

• сведения из технической и технологической документации;
• данные учета рабочего времени;
• данные первичного и бухгалтерского учета;
• нормативы образования отходов;
• данные о вместимости мест (площадок) накопления отходов, мощности объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и их загрузка;
• иные данные, характеризующие деятельность, связанную с образованием и обращением с отходами, на основании которых может быть рассчитано количество образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, а также размещенных отходов.

Учет количества переданных другим лицам отходов ведется на основании измерений фактического количества или с применением расчетных методов измерений массы отходов, передаваемых другим лицам.

Учет количества полученных от других лиц отходов ведется на основании:

• счетов-фактур;
• платежных документов;
• товарных накладных;
• транспортных накладных;
• товарно-транспортных накладных и других документов принимаемых к учету отходов.
• Данные об учете отходов могут подтверждаться результатами ежегодной годовой инвентаризации имущества и обязательств.

Подготовка информации:
Учет в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I-IV категории.

Кроме этого, учет можно вести по юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в целом.

Способ учета:
Учет ведется в электронном виде или на бумажном носителе.

Ведение учета в электронном виде осуществляется при условии, что все содержащиеся в нем учетные записи в целях обеспечения их сохранности продублированы на электронных носителях информации, обеспечивающих сохранность информации на срок не менее 5 лет, и имеется возможность для выведения этих записей на бумажный носитель.

Заполнение данных по ведению учета:
Журнал учета отходов: инструкция по заполнению

Штрафы за не представление:
Неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления согласно части 10 статьи 8.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц - от 20 000 до 40 000 рублей;
на ИП - от 40 000 до 60 000 рублей;
на юридических лиц - от 200 000 до 350 000 рублей.