Согласно п. 1.3 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (в ред.Приказа Госкомэкологии РФ от 15.02.2000г. №77, регистрация Минюста от 24.03.1993г. №190) плательщиками за негативное воздействие на окружающую среду являются все предприятия, учреждения, организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также граждане (в том иностранные) и лица без гражданства, которые при осуществлении хозяйственной, управленческой или иной деятельности оказывают вредное воздействие на окружающую среду. Организации, индивидуальные предприниматели не имеющие производства, но в процессе деятельности которых образуются твердые бытовые отходы, также являются плательщиками платы за негативное воздействие, в частности за размещение отходов. Плату за размещение отходов на полигонах ТБО, свалках осуществляет каждая организация, индивидуальный предприниматель как производитель, собственник своих отходов, а не владелец полигонов и свалок. Заключенный договор на вывоз ТБО не освобождает от обязанности внесения платы.