Разработка оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)

Что такое ОВОС?

На этапе проектировки строительства хозяйственных или производственных субъектов требуется оценка перспективы их негативного влияния на природу и человека. Просчитываются ресурсный и экологический потенциал используемой территории, опасность будущих источников загрязнения, альтернативные виды хозяйствования. Все расчеты и анализы отражаются в проекте оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).

Кому требуется ОВОС?

Подготовку ОВОС необходимо осуществлять всем планируемым промышленным и хозяйственным предприятиям на каждом этапе проектировки. В качестве руководящих документов должны использоваться нормативные акты природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, а также Градостроительный кодекс. Проект ОВОС на завершающем этапе передается на Общественную Государственную экологическую экспертизу.

Чем грозит отсутствие проекта ОВОС?

Заказчик планируемого объекта и разработчик предпроектной и проектной документации несут полную ответственность за соблюдение всех законов Российской Федерации на этапах подготовки и утверждения материалов, проектировки, строительства и эксплуатации предприятия. Если в ходе работы объекта будет нанесен прямой или косвенный тяжкий экологический ущерб, это повлечет уголовную ответственность. Нарушения со стороны подготовки, согласования и ведения документов, в том числе проекта ОВОЗ, ведет к административной ответственности в виде штрафов – до пяти тысяч рублей для должностных лиц и до ста тысяч рублей для юридических лиц.

Как разрабатывается проект ОВОС?

Экологическая оценка влияния предполагаемой деятельности или ОВОС возникла для защиты окружающей среды от отрицательного воздействия человека. К обсуждению материалов проекта ОВОС привлекается общественность. Рассматриваются не только экологические, но и социально-экономические изменения, изыскиваются пути минимизации негативных последствий.

Разработка ОВОС проводится в несколько этапов:

1. Оформление технического задания на выполнение ОВОС, содержащего анализ исходных данных и предварительную оценку планируемой деятельности. Согласование техзадания в Государственной экологической экспертизе. Организация встреч и обсуждений с местными органами власти и представителями общественности.

2. Проведение исследований и разработка проекта. Обозначение источников загрязнений, указание уровней предполагаемых воздействий на атмосферу, водные и почвенные ресурсы, степени акустического давления. Поиск защитных мер для предотвращения или уменьшения негативных последствий.

3. Выпуск окончательного варианта документации ОВОС с протоколами обсуждений, замечаниями и предложениями, заверенного заказчиком. Передача материалов на согласование в Общественную Государственную экологическую экспертизу.

4. Технологический анализ всех разделов проекта ОВОС: экономического обоснования, состояния среды, источников воздействий, предполагаемых последствий, степени их тяжести,  осуществляемый государственными органами с участием общественности. Корректировка проекта, рассмотрение дополнительных мер для безопасности окружающей среды.

5. Выпуск заявления об экологических последствиях (ЗЭП), являющегося заключительным этапом проекта ОВОС. В ЗЭП указываются проведенные исследования, предполагаемые последствия, обязательства заказчика перед обществом и гарантия их выполнения.

Каковы сроки работ по ОВОС?

Весь комплекс услуг по разработке ОВОС достаточно сложен и трудоемок, в среднем он занимает 30 календарных дней.