Оформление ПНООЛР (проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение)

Что такое ПНООЛР?

Для учета и регулирования возникновения всех промышленных отходов, а также их рациональной утилизации в нашей стране для предприятий и хозяйств, относящихся к особо опасным объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, утверждены нормативы по образованию и размещению промотходов. Руководство производств ответственно за подготовку, оформление и согласование свода документов под термином «Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», сокращенно ПНООЛР. Утвержденный проект рассчитывается на 5 лет. А нормативы и лимиты по нему определяются на 1 год и пересматриваются ежегодно с подачей техотчетов в контролирующие органы.

Кому требуется ПНООЛР?

Согласно статье 18, части 2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", проект НООЛР требуется всем предприятиям, относящимся к объектам I и II категории, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду.

Категория присваивается при постановке объекта на государственных учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Чем грозит отсутствие ПНООЛР?

Наличие данного проекта является следованием ряду законодательных актов в сфере экологии:

- Федеральные Законы РФ №7 и №89.

- Приказы Министерства природных ресурсов и экологии РФ №50 и №349.

Нарушение в виде отсутствия или некорректного оформления проекта НООЛР по статьям 8.1, 8.2, 8.5 КоАП РФ грозят высокими штрафными санкциями (до 250 тыс. руб. для юрлица), приостановкой деятельности и предписаниями разработать соответствующий по закону документ.

Как осуществляется разработка ПНООЛР?

Весь процесс оформления и утверждения проекта состоит из нескольких этапов:

1. Инвентаризация всех источников промотходов.

2. Проверка наличия паспортов на все виды отходов.

3. Проведение расчетов объемов и контроль соответствию классов опасности отходов, для которых оформляются лимиты по размещению.

4. Непосредственное написание ПНООЛР. С обязательным указанием сведений об источниках и местах накоплений отходов, предложений по лимитам, территориям размещений и возможному использованию отходов.

5. Подача ПНООЛР на согласование в муниципальный орган Росприроднадзора.

6. Принятие утвержденного проекта на период 5 лет.

Каковы сроки разработки ПНООЛР?

О разработке ПНООЛР следует побеспокоиться заранее, предпочтительнее за полгода до срока предполагаемой проверки надзорными органами. Процесс оформления проекта может затягиваться на длительное время, например, только согласование в Росприроднадзоре занимает в среднем 1,5 месяца. А работа по сбору данных и оформлению также является очень трудоемкой и длительной процедурой.